А что мешает взять не семь а к примеру восемь или 9 знаков?

И система не глупая, сколько номеров в твоей тел. книге еще регистрируется в сети? люди так часто меняют операторов, что не успеваешь записывать новый номер (касается тех у кого больше 100 контактов, обычно 10-20 из них неизбежно потяряны) и поспорт бы стоило вязать к номеру - меньше б воровали, спамили, и просто доставали

А о внутреннем роуминге - это вообще прекрасная идея, бывает ка заедешь в "Задрипинск" дык хоть на столб лезь, а вот сколько это будет стоить мы услышем от операторов
ЗЫ А вобще тема шла о принятом законе, а не методе его реализации