Конечно "крайнего" найти можно всегда.
И если бы физически пострадал человек, то "крайнего" искали бы другие службы, и наверняка нашли бы.

Но данный случай больше подпадает под форс-мажор.
Коммунальщики же не могут сидеть на всех крышах одновременно, или одновременно ограждать все опасные места. Тем более за ту зарплату, что они получают.

Шансы есть и в Вашем случае, тут дело техники и целесообразности затрат времени и денег на всё это.
Оцените их и боритесь...
Удачи!